低碳經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析論文

　　一、研究視角

　　20世紀60年代，哈佛大學企業(yè)戰(zhàn)略決策教授K．Andrens首次提出SWOT分析法，它最突出的優(yōu)點就是抓住影響企業(yè)戰(zhàn)略的重要因素進行整體分析，簡單、清晰、針對性強，常常被運用于管理決策的各個領域。SWOT分別是Strength(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunity(機遇)、Threat(挑戰(zhàn))。

　　二、河南省低碳經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

　　河南省發(fā)展低碳經濟必須順應全社會發(fā)展低碳經濟的潮流，把握住發(fā)展低碳經濟的契機，在應對全球氣候變化，節(jié)能減排等方面，利用自身優(yōu)勢克服自身不足，抓住發(fā)展機遇應對發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　（一）優(yōu)勢分析

　　1、節(jié)能減排態(tài)度明確且堅定，再加上國家立法保障，使河南省發(fā)展低碳經濟變得有法可依。近年來，我國頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》、((n-／再生能源法》、《促進循環(huán)經濟法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒布為河南省發(fā)展低碳經濟提供了基本的法制保障。2、產業(yè)結構不斷的優(yōu)化。河南省中原經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐下，大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構，針對有色、金屬、電力、建材等高能耗、高污染的行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實施總量控制、市場準入等限制性原則，提高產業(yè)集中度，大力研發(fā)和轉化新技術，有效降低了工業(yè)生產過程中的二氧化碳排放量。3、節(jié)能減排經驗的積累。近年來，河南省節(jié)能減排工作成效卓越。高耗能行業(yè)能耗增速下降明顯，主要耗能產品單位能耗持續(xù)下降。這些無疑將成為未來河南省發(fā)展低碳經濟的一個巨大優(yōu)勢。4、大力發(fā)展循環(huán)經濟，為低碳經濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。截止目前為止，河南省已經完成了三批循環(huán)經濟的試點工作。通過積極推行循環(huán)經濟試點，已經形成了“點、線、面”相結合的循環(huán)經濟發(fā)展格局，在推動循環(huán)經濟發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式方面提供了許多有益的實踐經驗。

　　（二）劣勢分析

　　1、環(huán)保意識仍很淡薄。河南省人口眾多且環(huán)保意識淡薄，使得環(huán)境污染較為嚴重且污染治理較為困難。再加上河南省正處重工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，使得經濟在快速增長的同時，也帶來了資源能源的極大消耗和環(huán)境狀況的每況日下。2、高碳能源結構。長期以來，河南省以化石能源為基礎的能源供給系統(tǒng)以及在此基礎上的粗放型的能源利用路徑，在今后相當長的時間內都將難以根本扭轉，這無疑將長期制約著河南省低碳經濟的發(fā)展。3、清潔能源資源嚴重不足。長期以來，河南省煤炭、火力發(fā)電的生產和利用占絕對優(yōu)勢，比重達到89.9％左右。清潔能源相當匱乏，新能源在工業(yè)領域的利用和發(fā)展還沒有起步。這些將制約著河南省低碳經濟的發(fā)展。

　�。ㄈ�）機會分析

　　1、環(huán)境問題引起了全世界的廣泛關注。低碳經濟發(fā)展趨勢及清潔發(fā)展機制被引入了《京都議定書》將為發(fā)展中國家提供了巨大的發(fā)展機會。這無疑為發(fā)達國家與發(fā)展中國家在開展節(jié)能減排方面的合作提供最好的契機。2、低碳經濟發(fā)展的政策不斷得到鼓勵和推進。近年來，國家陸續(xù)出臺了若干鼓勵節(jié)能減排和可再生能源的稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)進行的節(jié)能、環(huán)保等項目的立項、建設過程中、節(jié)能減排工作中實行減稅和免稅的優(yōu)惠政策等。3、節(jié)能和可再生能源技術發(fā)展不斷成熟，國際新能源和可再生能源研究也取得了新進展，尤其是技術轉讓和國際合作的形勢逐漸轉好4、公眾環(huán)保意識的增強有利于低碳發(fā)展的實施。人們對綠色產品選擇傾向越來越明顯，促使企業(yè)在生產工藝和原料選擇上日益趨向于低碳。這些條件都為河南省發(fā)展低碳經濟提供了有利的發(fā)展契機。

　　（四）挑戰(zhàn)分析

　　1、環(huán)境問題形勢嚴峻。氣溫升高導致喜馬拉雅等高山的冰川消融，對淡水資源形成長期隱患；海平面上升，對人類的安全生存造成嚴重威脅；氣候變暖加劇了洪澇、干旱及其他氣象災害的頻發(fā)，嚴重的威脅了人類的生存和發(fā)展，等等。這些都嚴重威脅著人類的生存安全，也給低碳經濟發(fā)展帶來巨大的壓力。2、政策體系不完善。雖然政府在鼓勵發(fā)展低碳經濟方面制定了一系列的優(yōu)惠政策或措施，但還很不完善。尤其是，政策的制定與實施環(huán)節(jié)常常脫鉤。缺乏行之有效的政策體系來約束和限制公民的行為。3、激烈的區(qū)域競爭正在展開。近年來，河南省經濟發(fā)展增長速度較快，2010年河南省完成生產總值23092億元，比2009年增長了18％，但鄭州市在中部六省的省會城市生產總值排名卻有所下降�？梢姡�低碳經濟發(fā)展的區(qū)域競爭已越來越激烈，河南省必須抓住“中部崛起”機遇，在低碳經濟建設高潮中凸顯優(yōu)勢，贏得低碳經濟發(fā)展先機。

　　三、河南省低碳經濟發(fā)展建議

　　（一）優(yōu)化能源結構，提高能源使用效率

　　從長遠來看，發(fā)展低碳及無碳能源，是河南省發(fā)展低碳經濟的根本途徑。低碳及無碳能源在增加能源供給的同時會減少碳排放，因此，對低碳及無碳能源的開發(fā)可以調整能源結構而不影響經濟增長目標的實現(xiàn)。

　　（二）優(yōu)化產業(yè)結構，構建低碳化產業(yè)體系

　　河南省應加快調整、優(yōu)化產業(yè)結構以降低能源消耗總量，減輕碳排放壓力。河南省發(fā)展林業(yè)和種植業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。充分利用這一優(yōu)勢，積極開展碳匯造林和碳匯研究，加快培育二氧化碳吸收率高的樹種和農作物品種，探索二氧化碳清除率高的造林模式和種植模式，構建布局合理、功能穩(wěn)定、效益明顯的生態(tài)固碳系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）強化低碳技術研發(fā)與轉化

　　河南省能源技術領域主要存在利用率低、碳回收技術落后以及替代能源使用較少的狀況。因此，河南省能源技術近期的發(fā)展方向應是以提高化石能源利用率為主，加強碳回收，尋找新的替代能源為輔。

　�。ㄋ模┲贫ê侠淼牡吞冀洕�法規(guī)

　　河南省政府應把減少碳排放作為政府績效考核的重要指標之一，促使政府出臺相應的法律、法規(guī)和政策，改變低碳經濟政策缺失和“碎片化”的狀態(tài),為低碳經濟的發(fā)展建立良好的法律基礎。

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