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基于廣電網絡公共管理需求的分析論文
１背景及意義
因為體制問題，長久以來廣電網絡從業(yè)人員固封自守，對新業(yè)務或增值業(yè)務推介經驗十分欠缺，如何在廣電網絡企業(yè)化經營進入實質性推進階段的新的市場競爭格局中，發(fā)揮自身資源、技術優(yōu)勢，在傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上，嘗試性地挖掘技術成熟、資源豐富的廣電網絡資源，提高網絡增值業(yè)務收入，已經迫在眉睫。同時，建設一個具有代表性、可感知、可管控、可復制的演示平臺和經營管理模式也是勢在必行。縱觀全國廣電網絡的運營情況，對農村區(qū)域的廣電綜合業(yè)務開發(fā)較遲緩，還只是處于初始階段，且發(fā)展極不平衡。根據中央的統(tǒng)一部署，十二五期間國家將大力發(fā)展文化產業(yè)，努力構建公共服務體系，作為一個能提高政府公共服務能力、提升基層管理水平、滿足公眾文化需求的民生項目，將因各級黨委政府的重視、基層廣大群眾的支持、行業(yè)自身發(fā)展的需求順利實施，可以確保項目實質性地推廣和運用。因此，在農村雙向網建設中試點全業(yè)務運營服務基層公共管理需求具有極其重要意義。
２基于農村雙向網絡運營的業(yè)務
基于目前廣電較為成熟的技術應用案例，通過網絡雙向化建設，可開通運營以下７種業(yè)務。（１）安防監(jiān)控業(yè)務：可在主要交通路段、安全防范重點位置安裝高清監(jiān)控設施，全體村民可通過電視實時收看高清監(jiān)控圖像，方便村民出行、提高村民安全感。（２）寬帶數據業(yè)務：通過整合各類資源，為村民提供２Ｍ以上“資費便宜，質量穩(wěn)定”的寬帶接入業(yè)務。（３）互動電視業(yè)務：通過雙向網絡建設項目，為用戶提供視頻點播、節(jié)目回看等功能，滿足用戶的差異化收視需求，豐富群眾的文化生活。（４）廣播電視的基本收視業(yè)務：通過網絡“掃盲”，使得蓮塘村轄區(qū)范圍內雙向廣電網絡１００％覆蓋，并通過優(yōu)惠安裝等形式，力爭讓所有家庭使用數字電視。（５）村務公開業(yè)務：通過廣電網絡將村務公開的內容傳送到各家各戶的收視終端，村民通過電視便可了解村務。（６）公共文化服務業(yè)務：通過在人口集聚區(qū)及其他公共活動場所設置ＬＥＤ觸摸顯示屏，發(fā)布各級需要的宣傳的信息及村民喜聞樂見的資訊。電子屏可實現(xiàn)滾動播放，也可讓群眾通過觸屏自行選擇播放的內容。ＬＥＤ顯示屏具備功能包括農村信息發(fā)布、查詢、時事新聞播放、農村公共活動實時播報或演示、社區(qū)廣告等。（７）智能家庭（企業(yè)）業(yè)務：根據企業(yè)或個人的生產生活需要，提供智能家庭（企業(yè)）服務，其主要包括智能安防、家電的智能控制和遠程控制、交互式智能控制、全方位家庭娛樂等功能。
３技術方案
通過近幾年的發(fā)展，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ技術應用已十分廣泛，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ作為廣播電視網絡ＮＧＢ接入的重要解決方式，憑著其成本低、網絡結構簡單等優(yōu)點在有線電視雙向改造應用中成為一大熱點。農村雙向網升級改造采用ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ寬帶雙向接入技術，傳輸帶寬達８６０ＭＨｚ，從而能夠開展高清互動電視、寬帶上網、信息發(fā)布等雙向增值業(yè)務。見圖１。(1)EPON+EoC方案的特點ＰＯＮ網絡的最大優(yōu)點在于戶外設備是無源的，且這種接入方式的前期投入較小、無需另設機房、維護容易，對于目前各地廣電運營商并不富余的建設資金來說，可最大限度利用有限資產，全力推進雙向網絡升級改造。但ＰＯＮ網絡的傳輸距離比有源網絡的要短，覆蓋的范圍也較小。ＥｏＣ終端的優(yōu)點：不需要對用戶接入網進行改造，更適用于農村用戶接入網的現(xiàn)狀；故障維護簡單，可靠性高；可設置打開或關閉抑制功能；可以設置８０２ＩＰ、ＴＯＳ和基本端口優(yōu)先級控制；失去電源時不會影響電視的正常收視。(2)雙向網絡升級改造方案的規(guī)劃目前，現(xiàn)有農村廣電網絡的光節(jié)點普遍較少，難以達到網絡帶寬８６０ＭＨｚ的有效傳輸要求，因而在前期規(guī)劃時要合理設置光節(jié)點和放大器的級數控制，在進行光節(jié)點的規(guī)劃設計時，光節(jié)點位置的選定尤十分重要，應盡量設置在村落和民眾聚集點的中心位置，以滿足電纜網絡星型式傳輸的要求，確保信號的質量和均衡。電纜分配網設計是整個網絡改造的重點，其設計質量直接影響到整個雙向數字網絡的改造效果，因而在綜合考慮改造成本的同時，應確保電纜分配網設計符合當地地域特點及網絡技術要求。每個光節(jié)點下面最長的放大器設計不超過２級，主干線路選用－１２線纜，用戶分配網選用－９線纜，入戶線采用－５線纜，光接收機、放大器采用６０Ｖ集中供電，供電器設置在光接收機處，以確保電源供應的穩(wěn)定、均衡。綜上所述，充分利用廣電網絡的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，有針對性地對廣電網絡全業(yè)務應用進行試點運營，逐步摸索總結出一條適合區(qū)域特色、行業(yè)特色的科學發(fā)展之路，是當前廣電網絡主動應對三網融合帶來的機遇與挑戰(zhàn)的發(fā)展需要，也是今后網絡企業(yè)化運營的內在需求，基于廣電網絡服務農村基層公共管理需求較好的前瞻性、可行性。
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