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加工貿易在我國經(jīng)濟發(fā)展的地位、作用及轉型升級
摘要:加工貿易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大，自1996年以來，加工貿易在我國進出口貿易總額中一直占據(jù)半壁江山。目前加工貿易涉及到我國絕大部分產業(yè)，在拉動國民經(jīng)濟健康發(fā)展、推動國內配套產業(yè)發(fā)展、促進國內產業(yè)結構調整和技術進步、利用內外資方面發(fā)揮了積極作用。但是，在加工貿易發(fā)展的同時，也存在著一些問題，例如造成我國外貿依存度過高，沖擊了國內相關原料工業(yè)的發(fā)展，加劇了國際間貿易摩擦和加工貿易帶來的走私問題等都給國民經(jīng)濟帶來了負面影響。本文分析了我國加工貿易的現(xiàn)狀及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，在此基礎上分析了加工貿易存在的一些問題，并從政府角度探討了推進我國加工貿易盡快轉型升級的方向。
關鍵詞:加工貿易 地位作用 轉型升級 一、加工貿易在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用 隨著科學技術的進步，經(jīng)濟全球化進程的加快，國際分工不斷發(fā)展，跨國公司的直接投資大幅度增加，生產國際化日益擴大，加工貿易成為國際貿易的重要方式。從廣義上講，加工貿易是外國的企業(yè)（通常是工業(yè)發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè)）以投資方式把某些生產能力轉移到東道國或者利用東道國已有的生產能力為自己加工裝配產品，然后運出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產加工和銷售成為加工貿易的顯著特征。加工貿易同國際投資及國際貿易緊密相連，體現(xiàn)了商品和資本交換的國際化。從狹義上講，加工貿易是部分國家對來料或進料加工采用海關保稅監(jiān)管的貿易。由于一些發(fā)展中國家存在較多的關稅或非關稅壁壘，為了擴大對外貿易或吸引外商直接投資，采取了對來料或進料方式進口的原材料、零部件由海關實行保稅監(jiān)管的辦法。狹義的加工貿易是一種比較新的現(xiàn)象,其特點是出口產品中所含有的進口成分比較高,出口國主要投入勞動力對進口零件進行組裝。改革開放20多年以來,中國的外貿事業(yè)長足發(fā)展,成績顯著，外貿增長迅速,外貿增長率領先于國民經(jīng)濟增長率,按出口貿易額計算,已排到世界第11位，這和加工貿易在我國的蓬勃發(fā)展是分不開的。日益壯大的加工貿易已經(jīng)在我過的國民經(jīng)濟中占據(jù)了舉足輕重的地位。（一）加工貿易在我國的發(fā)展歷程加工貿易在中國20多年的發(fā)展，與改革開放進程密切相關，是外貿進出口、利用外資和對外開放的重要組成部分。我國加工貿易的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段：第一階段：自20世紀70年代末至1986年。在改革開放中率先產生的“三來一補”（即來料加工、來件裝配、來樣加工、補償貿易）的貿易方式,是加工貿易的雛形。1980年來料加工和進料加工兩者合計僅占4.4％，在整個對外貿易中比重有限。到1986年，進料加工的貿易方式開始嶄露頭角，與“三來一補”一起作為利用外資和擴大出口的方式之一，二者占全國進出口額的15％，已經(jīng)占據(jù)一席之地。第二階段：自1987年至1995年。1987年黨的十三大以后，以鼓勵“進料加工復出口”為主要內容，以海關進口料件保稅監(jiān)管為政策核心，發(fā)展原材料采購和產品銷售市場“兩頭在外，大進大出”的貿易方式在二十世紀80年代后期取得了成功。此后，加工貿易——作為這一貿易方式概括性很強的詞匯，于20世紀90年代初應運而生并沿用至今。第三階段：自1996年至今。這一階段的顯著特征是，鞏固和發(fā)展加工貿易取得了巨大成果。加工貿易不僅在吸收外商投資、擴大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國內產業(yè)競爭力，促進優(yōu)化產業(yè)結構，推動技術進步，參與經(jīng)濟全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力，加工貿易在我國工業(yè)化進程中起到了“加速器”的作用。2002年，加工貿易進出口額占我國進出口總額的48.7％，仍然是最大的貿易方式。其中，加工貿易出口占出口總額的45.3％,加工貿易進口占進口總額的41.4％。同時加工貿易出口額比進口額高出近580億美元。這說明加工貿易在使用國內原材料、帶動國內產業(yè)升級，增加出口值方面發(fā)生了顯著而積極的變化。此外，在加工
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