- 相關推薦
周其仁：社保改革制度費需大幅度降低
周其仁：社保改革制度費需大幅度降低
在近日舉行的中國發(fā)展高層論壇2015年會上，北京大學國家發(fā)展研究院的周其仁教授認為，當前需要系統(tǒng)的改革把制度運行的成本大幅度的降下來。以社保為例，現(xiàn)在勞動力成本當中有一塊是強制性的社會保障的提取，通常占工資總額的40%，而在發(fā)達國家這個數(shù)據(jù)要低得多。
以下為周其仁演講實錄：
中國經(jīng)濟未來的增長，第一不缺動力，第二也不缺機會。是不是有動力，有機會就會順利增長呢?要解決一系列比較關鍵的東西，其中一個就是要通過改革，系統(tǒng)的降低中國經(jīng)濟運行的制度成本。
那么什么是制度成本?我舉一個去年外貿(mào)的數(shù)據(jù)來說，去年中國的進出口增加了2.5%，年初的預定的計劃應該是7.5%，用美元計算會高一點，大概是3.4%大概，為什么進出口沒有如愿呢?海關總署在春節(jié)的時候有一個報告，他講中國的成本優(yōu)勢丟得很快。什么是中國的成本優(yōu)勢?你可以說勞動力太貴了，我們?nèi)タ磩趧恿�，確實這些年在中國的，特別是制造業(yè)方面勞動力成本增長很快。
但是勞動力成本當中有一塊是社會保障的提取，通常占我們工資總額的40%，發(fā)達國家，同樣這個數(shù)據(jù)要低得多，有15%的，17%的，20%的。而這一塊40%的東西，不是市場決定的，不能根據(jù)經(jīng)濟形勢的好壞變動，是法定的，帶有強制性，這塊東西就是我講的制度成本。
這么一個比較高的帶有強制性的社會保障稅提取了以后怎么用的呢?是不是放在一個合適的地方在勞動者未來有需要的時候，確實能夠返還回來呢?這些問題是中國經(jīng)濟當中很關鍵的東西。
我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占GDP的10%，可是農(nóng)業(yè)的勞動力怎么都是占百分之三四十，所以說中國農(nóng)村人口收入雖然增長快，但是和城市比三分之一而已。這個層面光靠財政部補貼補不上去，農(nóng)產(chǎn)品[-0.74% 資金 研報]補貼補不平。
唯一的辦法是改變農(nóng)村的經(jīng)營結構，但是這個方面的進展很慢。土地制度，經(jīng)營主體的改變，面臨大量的顧慮，過去的東西纏住我們的手腳。再看我們的土地成本，這是整個經(jīng)濟建設投資當中一個很大的成本。我們的成本當中是不是因為中國人多，地少，所以地就那么貴呢?你看看數(shù)據(jù)，我請教過一些在世界各地做房地產(chǎn)投資的人，中國一線城市，一個建筑，土地成本占70%以上，全國平均大概是50%左右。去發(fā)達國家來看，像澳大利亞有中國的廠商去投資，土地成本占建筑的比例13%�，F(xiàn)在很多中國公司跑到紐約去投資，覺得挺開心，為什么?他的土地成本沒有那么高。
土地成本占比那么高會影響各行各業(yè)。這是一個香港模式的大陸翻版�？墒窍愀鄣钠渌惡艿�，而我們雙管齊下，土地也貴，稅也不便宜，各行各業(yè)要增長就遇到很大的問題。這些問題講下去會非常之多，中國沒有機會嗎?有很多機會，大城市多少人口為出行問題焦慮，這是中國成本上升的壓力。民間進步很快，利用新的互聯(lián)網(wǎng)技術，嘀嘀打車等等發(fā)展很快，可是要合法化難度很高，不能容納到這個體制里面來。
總之，中國經(jīng)濟發(fā)展的制度成本要引起我們的高度注意，因為這個東西沒有辦法通過市場供求解決，只有通過改革把它解決。改革前我們所有要素成本都很低，但是體制運行成本很高。改革以后就把制度運行的成本降下來了，所以取得了中國過去二十多年高速增長的成就�，F(xiàn)在的局面很不同了，我們的要素價格偏高。如果沒有系統(tǒng)的改革把制度運行的成本大幅度的降下來，中國經(jīng)濟的國際競爭力就會受到嚴重影響。這一點希望引起我們整個決策界，包括理論研究工作者的注意。
[周其仁：社保改革制度費需大幅度降低]
【周其仁：社保改革制度費需大幅度降低】相關文章：
社保新政策消息：建議降低社保繳費率10-06
單位欠繳社保將被強制扣費07-02
住房公積金新政需通過多項改革來完善10-12
駕考制度改革07-19
職工個人需不需要繳納工傷保險費06-13
走出分手陰影僅需11周06-13
北京三類人群需補繳社�；鶖�(shù)差額是多少?07-18
最新駕考制度改革解讀07-11