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職場(chǎng)勞動(dòng)法律維權(quán)手冊(cè) 四
勞動(dòng)監(jiān)察-解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的另一途徑
楊律師：
我現(xiàn)在因病休息，所在單位與我解除勞動(dòng)關(guān)系；我聽(tīng)說(shuō)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠處理單位違反勞動(dòng)法侵犯職工權(quán)益的行為，請(qǐng)您提供這方面的信息。
李小姐：
《勞動(dòng)法》的立法宗旨是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。在勞動(dòng)法律關(guān)系中勞動(dòng)者一方是弱者，在各個(gè)方面都無(wú)法與用人單位相抗衡，在勞動(dòng)關(guān)系建立后勞動(dòng)者與用人單位又存在隸屬關(guān)系，用人單位往往利用自己所處的優(yōu)勢(shì)違反《勞動(dòng)法》的規(guī)定，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益；而勞動(dòng)者也常常由于財(cái)力、時(shí)間、精力和其他因素所限，不敢或者不可能與用人單位對(duì)抗以爭(zhēng)取合法權(quán)益；所以《勞動(dòng)法》在維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的同時(shí)，著重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；為了切實(shí)保證勞動(dòng)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察制度，在各級(jí)勞動(dòng)廳、局均設(shè)立了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，通過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)用行政執(zhí)法的手段來(lái)保證《勞動(dòng)法》的全面實(shí)施。
勞動(dòng)者對(duì)于用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為，均可向用人單位所在地勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察處、科舉報(bào)，要求查處，勞動(dòng)者可以在用人單位有以下侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的情況下舉報(bào)：
1強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；
2克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；
3拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間勞動(dòng)工資報(bào)酬的；
4低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
5解除勞動(dòng)合同后未給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>
6無(wú)故不交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
如何提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁？
楊律師：
我最近與就職的公司在勞動(dòng)合同上有些糾紛，想申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，希望你能給介紹一些勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁方面的知識(shí)。
陳先生：
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，勞資糾紛大量涌現(xiàn)；及時(shí)、妥善地處理勞資糾紛，有利于保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度是國(guó)家確立的高效、及時(shí)處理和化解勞資糾紛的專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)法律制度，是處理勞資糾紛所必經(jīng)的，勞動(dòng)者和用人單位只有在不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁定時(shí)，方可在法定時(shí)限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)民事訴訟。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：（一）因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；其中“工資”是指按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定應(yīng)統(tǒng)計(jì)在職工工資總額中的各種勞動(dòng)報(bào)酬，包括標(biāo)準(zhǔn)工資、有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼；“保險(xiǎn)”是指社會(huì)保險(xiǎn)，包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、待業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會(huì)保險(xiǎn)待遇；“福利”是指用人單位用于補(bǔ)助職工及其家屬和舉辦集體福利事業(yè)的費(fèi)用，包括集體福利費(fèi)、職工上下班交通補(bǔ)助費(fèi)、探親路費(fèi)、取暖補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助費(fèi)等；“培訓(xùn)”是指職工在職期間（含轉(zhuǎn)崗）的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括在各類(lèi)學(xué)校的培訓(xùn)及與其相關(guān)的培訓(xùn)合同、培訓(xùn)費(fèi)用等；“勞動(dòng)保護(hù)”是指為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中獲得適宜的勞動(dòng)條件而采取的各項(xiàng)保護(hù)措施，包括工作時(shí)間和休息時(shí)間、休假制度的規(guī)定、各項(xiàng)保障勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的措施、女職工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、成年人的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等。（三）因履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。只要?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，所申訴事項(xiàng)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄范圍，不論勞動(dòng)者和用人單位是否簽定勞動(dòng)合同，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理。
北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理外商投資企業(yè)與中方職工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議和在全市有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議；北京市各區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)分別負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議；北京市、區(qū)、縣勞動(dòng)局的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處、科為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。如果企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由向職工發(fā)放工資的單位所在地的仲裁委員會(huì)處理。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60天內(nèi)，以書(shū)面形式向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并且按照規(guī)定預(yù)交仲裁費(fèi)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)處理完勞動(dòng)爭(zhēng)議；勞動(dòng)者或者用人單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的常見(jiàn)問(wèn)題
楊律師：
我申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁已經(jīng)被北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理，現(xiàn)急切想知道勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁方面的一些具體規(guī)定。
陳先生：
申訴人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申訴書(shū)，并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申訴人的姓名、職業(yè)、住址、工作單位、郵政編碼以及聯(lián)系電話和被訴人（企業(yè)）的名稱(chēng)、地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話；申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)著重闡明仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由；并且提供相應(yīng)的證據(jù)材料。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書(shū)的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書(shū)送達(dá)申訴人。
目前仲裁委員會(huì)在處理部分不予受理的申訴時(shí)，只給予申訴人口頭說(shuō)明，而不給予書(shū)面的不予受理通知書(shū)；由于對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍的理解認(rèn)識(shí)不同，申訴人向人民法院提起民事訴訟時(shí)，在不能出據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理通知書(shū)的情況下，一旦人民法院認(rèn)為案件屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁而不予受理，申訴人就處于告訴無(wú)門(mén)的境地；所以在勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)不予受理申訴時(shí)，申訴人應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的具體承辦工作人員依法出據(jù)不予受理通知書(shū)。
仲裁當(dāng)事人可以委托一至二名律師或者其他人代理參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)具體明確委托權(quán)限有無(wú)代為提出、承認(rèn)、放棄和變更申訴請(qǐng)求、代為進(jìn)行和解權(quán)利。目前由勞動(dòng)者作為申訴人提起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁居多，我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)比較分散、龐雜，地方性的法律規(guī)定又比較多，不易查詢(xún)，在提起勞動(dòng)仲裁前咨詢(xún)相關(guān)法律問(wèn)題還是相當(dāng)必要的。
仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日。但是《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第三十條又規(guī)定：“對(duì)于請(qǐng)示待批、工傷鑒定、當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況時(shí)，應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止，并且需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不計(jì)仲裁辦案時(shí)效內(nèi)”，該條款彈性較大，造成部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件久拖不裁，違背了國(guó)家建立勞動(dòng)仲裁制度及時(shí)和方便仲裁當(dāng)事人處理勞動(dòng)糾紛的本意。在勞動(dòng)仲裁超越法定時(shí)效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求具體承辦人員解釋是否經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的審查同意，在必要時(shí)可以進(jìn)一步核實(shí)，以利于及時(shí)解決糾紛。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)，每件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是3人以下的20元，4至
[職場(chǎng)勞動(dòng)法律維權(quán)手冊(cè) 四]
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