稅收征管法修訂草案征求意見

　　國務院法制辦5日公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》(簡稱征求意見稿)，征求社會各界意見。

　　征求意見稿增加了對自然人納稅人的稅收征管規(guī)定，規(guī)定了納稅人識別號是稅務部門按照國家標準為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數(shù)字代碼標識，稅務部門通過納稅人識別號進行稅務管理，實現(xiàn)社會全覆蓋，納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會保險費，不動產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號。

　　為減輕納稅人負擔，征求意見稿增加了稅收利息中止加收、不予加收的規(guī)定，對主動糾正稅收違法行為或者配合稅務機關查處稅收違法行為的，減免稅收利息，降低對納稅人的處罰標準，減小行政處罰裁量權。

　　為了與預算法相銜接，征求意見稿規(guī)定，除法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外，任何單位不得突破國家統(tǒng)一稅收制度規(guī)定稅收優(yōu)惠政策。同時規(guī)定違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自下達的稅收收入指標無效，稅務機關不得執(zhí)行。

　　征求意見稿健全了爭議解決機制的內容。對于涉及稅款的稅收爭議實行復議前置，同時，鼓勵通過和解、調解解決爭議。

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