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戶籍改革最新政策
【改革重點】
要通過調整完善戶口遷移政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。
【主要任務】
解決已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶問題，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。
【原則把握】
一要尊重意愿。充分尊重群眾自主定居的意愿，群眾要不要進城、進哪個城、何時進城，都要讓群眾自主選擇，不能把農業(yè)轉移人口“拉進城”、“被落戶”。要逐步提高基本公共服務水平，切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口的合法權益。
二要分類實施。國家層面作出政策安排、明確總體要求，由各地因地制宜制定具體辦法，并向全社會公布，讓農業(yè)轉移人口及其他常住人口了解不同城市的落戶條件。
三要有序推進。要優(yōu)先解決存量，有序引導增量。既要積極，又要穩(wěn)妥，更要扎實，不刮風、不冒進、不搞運動。
【改革時間表】
到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
【創(chuàng)新人口管理】
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消城鄉(xiāng)居民的身份差別。
二是建立實施居住證制度，第一文庫網(wǎng)以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，解決好暫不具備落戶條件或者不愿落戶城鎮(zhèn)人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務保障問題。
三是健全實際居住人口登記制度，努力做到人口流動到哪里，服務和管理就跟進到哪里。
多數(shù)大城市落戶門檻降低
●廣東等地探索建立了積分落戶制度
●重慶、四川成都、江蘇蘇州等地實行本地人戶口自由遷移政策
●河北、山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、安徽、江西、山東、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、青海、新疆等18個省區(qū)市和新疆生產建設兵團探索建立了居住證制度
●河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、陜西等14個省區(qū)市探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度
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一、現(xiàn)行的戶籍制度
所謂戶籍就是指人在出生后需要出生登記以便于政府管理和統(tǒng)計，那么現(xiàn)如今我國的戶籍制度是怎樣的呢?
(一)根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第三條規(guī)定：
戶口登記工作，由各級公安機關主管。
城市和設有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機關。
居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)等單位內部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機關辦理戶口登記;分散居住的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
居住在軍事機關和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機關辦理戶口登記。
農業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產合作社的戶口，由合作社指定專人，協(xié)助戶口登記機關辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
(二)根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第六條規(guī)定
公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。
(三)根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第七條規(guī)定
嬰兒出生后一個月以內，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。
棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機關向戶口登記機關申報出生登記。
二、如何實現(xiàn)新戶籍制度的實施
(一)戶籍自愿原則
對于戶籍制度的改革其實首要的是要尊重公眾的意愿，要讓公眾自愿參與。群眾愿意將戶口放置在哪里就放置在哪里，而不能人為的要求其將戶口必須遷至哪里。這是實現(xiàn)戶籍改革成功的首要保障。
(二)解決戶口遷移的問題
現(xiàn)如今我國的人口出現(xiàn)的現(xiàn)狀就在于特大城市人口規(guī)模超過負荷，大城市入戶條件不合理，而中小城市落戶難等一系列問題。只有解決了這些問題，才能有效地實現(xiàn)新戶籍的改革。對于戶籍制度而言不能籠統(tǒng)的實施要循序漸進，分類實施，只有一步一步的穩(wěn)扎穩(wěn)打才能實現(xiàn)新戶籍制度的突破。
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